淮安河下古镇因盐而盛，又因盐而衰。明清大量盐商麇集河下，对河下的市镇生活、人文学术、城市园林建设等产生了广泛而深远的影响，催生了多位文化名人，营建了一批风景秀美的园林建筑。清中期以后的盐政改革导致河下古镇迅速衰落。可以说河下的发展史生动地记录了明清盐商的社会生活史和盐政的变革史。
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