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摘要
<正>我国国有控股公司作为国家国有资产管理体制实现"政企分开"和"政资分开"的关键环节,是构建我国国有资本出资人制度,完成国有企业公司化改造的重要途径。经过长期渐进式的国有企业体制改革,我国国有企业已经建立起多元化的产权结构,国有控股公司已经以各种形式存在于我国经济体系中。尤其是股权分置改革以后,国有控股公司作为特殊法人,其职责得以进一步明晰。然而,基于国有股权的特殊性质,实践中国有股权的行使与法律监管还普遍存在诸如国有控股方代表及其职能定位不明确、国有代表制度不完善、监管弱化,政府干预等突出问题。并且,国有控股公司经营效率仍然受到诟病,
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单位中国社会科学院工业经济研究所
