应区分承包土地的权利与土地承包经营权

作者：刘敏

来源：农村经营管理, 2022, (09): 25.

<正>在农村土地承包实践中，常常出现的现象就是“不种地的人有地、多地，想种地的人无地、少地”。在此，笔者从一典型案例出发，探讨怎样科学合理地认识此类现象。【案例】某县1998年底开展二轮承包，承包期自1999年1月1日至2028年底。王某户（暂不讨论家庭成员变化）因外出务工未参加承包，目前已回乡但承包土地一直未能解决，期间户籍一直在村未变动。