中国国有林区管理体制的重构——基于黑龙江省伊春国有林区的个案研究

作者：张壮; 赵红艳

来源：行政管理改革, 2019, (09): 79-86.

DOI：10.14150/j.cnki.1674-7453.2019.09.008

• 国有林区重构
• 体制变迁
• 路径依赖
• 路径创造

本文以黑龙江省伊春国有林区作为经验表述案例,重点分析其管理体制的变迁过程,分析发现伊春国有林区管理体制只能进行有限的边际改革,无法实现全面重构。通过微观反观宏观结果表明,在我国国有林区现行体制场域下,非绩优的路径依赖在体制锁定、回报递增、根本不确定性和沉淀成本的共同作用下,对国有林区管理体制变迁过程起到了桎梏作用。因此,我国国有林区要走出路径依赖的羁绊,需要顶层破局设计,打破现有体制,实现范式彻底转换,结合自身演进的内生性因素,面向市场进行改革,构建混合所有制体系,真正实现我国国有林区的再造与重生。