基于政策多维度分析的中国科技人才政策量化研究

作者：李欣; 马文雅; 林芬芬^*

来源：中国科技论坛, 2023, (10): 105-118.

DOI：10.13580/j.cnki.fstc.2023.10.015

• 科技人才政策
• 政策多维度分析
• 量化分析
• 内容分析

从多维度视角研究科技人才政策演变特征，对于推动科技人才管理工作、优化和完善新时代中国科技人才政策体系有重要意义。以1978—2021年中国科技人才政策为研究对象，构建基于时间、主体、文种、类别、工具和主题的科技人才政策六维度分析框架，分别对政策发布年度、发文部门、政策文种、政策类别、政策工具、政策主题进行量化分析，从政策多维度视角探究中国科技人才政策的演变特征。研究发现：在时间维度上，科技人才政策发布数量总体上呈现增长态势；发文部门呈现多元化特征，部门间合作程度不断加强且权利分配更加均衡；政策文种类型不断丰富，以通知、意见为主，规范性和指导性较强但约束性与实践性不足；政策类别聚焦人才使用与集聚、激励与引导，但对科技人才安全的关注度不够；政策工具的使用以供给面为主，需求面和环境面工具的使用次数呈不断增长趋势，但政策工具内部存在结构不均衡的问题；政策主题数量持续增长，主要聚焦在科技人才培养、使用、激励等方面，但在战略与规划方面关注较少。

• 单位
  北京工业大学