智慧城市的发展需要通过制度保障加以规范化。基于“一体两翼”的框架思路，智慧城市的制度化设计应包括指导性规则、限制性规则和保障性规则。当前，我国在智慧城市规则建设过程中存在指导性规则失衡化、限制性规则滞后化以及保障性规则缺失化的问题。对此，应结合技术伦理的相关理论和实践，以法律为核心构建立体化指导性规则，以问题为导向构建动态化限制性规则，以“以人为本”为原则构建多角度保障性规则。
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