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摘要
政策变迁为何总是不断发生是公共政策领域研究的重要话题。学界基于不同研究视角和研究理论对政策变迁进行了诸多研究。但主流观点认为，政策变迁主要有两种范式，即渐进式变迁和间断式变迁。鉴于此，本文采用案例研究法，在传统的多源流理论模型的基础上介入了新闻媒体这一因素，分析了新冠肺炎疫情爆发前后一段时间我国“流动摊贩”治理政策变迁的过程及内涵于政策变迁过程中的动力机制。结果表明，信息技术的变革对于社会的影响是很深刻的，新闻媒体尤其是权威新闻媒体及其相关报道对政府决策和公共舆论亦能产生影响，这种影响可能是消极的，也有可能是积极的。但不管是积极还是消极，媒体的报道所产生的作用都不应该被忽视，尤其是在媒体矩阵的作用下所能产生的影响可能超乎我们想象，因此才介入新闻媒体这一重要因素。研究发现，困难群众的就业问题与政府对“六稳”工作和“六保”任务共同打开了“流动摊贩”治理政策的问题之窗，为政策变迁提供了机会。同时，新冠肺炎疫情的爆发作为重大事件也促进了政策变迁的发生。此外，政策主张的变化为政策变迁开启了政策之窗，权威媒体报道对政策变迁的发生提供了动力来源。
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单位经济管理学院; 西南大学
