摘要

制定并执行"县管校聘"政策具有重要意义,这一政策的执行困境主要在于:教师个人功利性明显,消极对待交流;竞聘程序有失公允;管理部门各自为政,改革难以协调推进;城乡差距大,教师交流存在现实挑战。这一政策的优化路径是:完善保障机制,强化教师待遇;优化政策供给,保证评聘公平;优化组织架构,明确责任边界;结合乡村振兴战略,提升乡村学校吸引力。