摘要

新中国成立后,城市基层成为党建工作的重要场域。既有研究缺乏对城市基层党建的贯通性历史分析,也缺乏对其演进的机制分析。文章应用Nvivo软件和历史分析法,对70多年城市基层党建方面的重要文献进行了分析。研究发现,新中国成立以来,城市基层党建大体经历了"以单位为主体、以街道为主体、以社区为重心"的三个阶段;展示出从"内向型党建"到"外向型党建"转变、从单一的"政治取向"走向"政治取向与社会取向"两维均衡的特点。城市基层党建的变迁受"主客观条件"与"路径依赖"的共同影响,体现了"政治性与社会性"的历史统一。城市基层既是党的执政基础,也是社会建设的依托,要在主体补位的基础上,更加重视社会化建设,打造"共建共治共享"治理格局。