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摘要
30多年来，特约审计员制度经历了初创探索、发展完善和改革创新三个阶段，相关政策法规不断丰富和完善。本文以审计署聘请的五届61位特约审计员为样本，通过实地调研、座谈交流、个别访谈等形式，分析和研究了特约审计员在反映工作问题、履行民主监督、参与审计项目、开展专题调研、提供咨询参谋、宣传审计工作等方面的重要作用，也发现了现行特约审计员制度中存在的诸如监督职能理解有偏差、界别和规模偏少、监督实效不足、管理机制不完善、协同配合不畅等问题。本文从强化履职责任保障、适度扩大界别范围和规模、推动特约审计员工作落实、完善管理机制、优化协调配合五个方面，对进一步完善特约审计员制度提出了建议。
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单位中国社会科学院社会学研究所; 南京审计大学
