作为环境民事公益诉讼中的重要制度设计，诉前程序对于节约司法资源、补强适格主体的诉讼能力，以及体现检察权的谦抑原则，有着重要的功能作用。目前，我国诉前程序的制度构建基本成形，制度运行初见成效，但仍存在督促建议效果局限、检察机关调查取证机制不完善、诉前程序回复期限规定僵化、诉前程序与诉讼程序衔接失衡等问题。应着力从优化督促建议、保障检察机关调查取证、灵活设置回复期限、诉前程序与直接起诉有效衔接等方面予以完善。
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