近年来，随着数字产业化和产业数字化进程的不断推进，数据已与土地、劳动力、资本以及技术一样成为基本生产要素。由于数据具有无形、可复制、易传输等新型要素特点，使得数据要素市场化配置工作亟需有效可行的基础制度保障。新时代，加快构建数据基础制度体系，应在优化数据要素市场化配置机制的同时，从建立数据产权保护制度、健全数据流通交易制度、完善数据收益分配制度、强化数据安全治理制度四个方面加快完善，进而促进生产方式、生活方式和社会治理方式的深刻变革。
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