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摘要
战后为将日本改造成和平民主国家,美国在日本实施了民主化与非军事化改革。在中央地方关系上战前形成的高度中央集权体制,与美国的民主化改革相悖。美国推行分权化改革,引入地方自治,以制衡中央政府。日本政府力争延续战前体制,坚持中央集权体制。两者的对立体现在民政局代表GHQ与内务省代表日本政府的博弈过程,最终确立地方自治,以宪法及配套法律的形式重构了战后日本中央地方关系的法制框架。在实践中,中央政府仍然居于优势地位,通过机关委任事务等方式制约地方政府,形成了集权融合型的中央地方关系。
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单位中国社会科学院研究生院; 中共中央编译局
