低保的根本目标是维护社会稳定以及促进社会生产力发展,需要通过立法建设由国家具体实施。衡量一个国家社会保障水平的指标之一体现在围绕低保展开的制度建设和低保服务,我国低保制度实施的理路、思路与进路均体现国家责任。在低保实施过程中,存在着违法违规低保现象,为确保低保制度顺利实施和低保主体的合法权益,应在对等、均等和同等三位一体的框架内,建立起符合现代国家治理体系的低保法治化治理系统。