<正>"农业是国民经济的基础""无农不稳、无粮不安""手中有粮、心中不慌""粮价是百价之基"。诸如此类,对农业生产和粮食供应的重要性,人们无论何时、无论怎样认识都不过分。近年来农民人数尤其是务农人员的大幅度缩减,使从事农业的劳动力出现大幅度下降,而农民种粮的积极性不高,各级地方政府种粮积极性也没有充分调动起来,势必进一步增加粮食安全风险。务农人员大幅缩减2004-2015年,中国外出农民工数量呈直线上
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