嵌入与吸纳:基层治理中的工作组机制探析——以Y市C街道的城中村改造为例

作者：张雅君

来源：福州党校学报, 2019, (06): 46-50.

• 嵌入与吸纳
• 基层治理
• 工作组

工作组是被广泛应用的一种治理机制,本文将城中村改造中的工作组作为研究对象。一方面是分析工作组的具体实践和运作机制,另一方面是在总结基层政府在城中村改造中的工作组模式的基础上,从嵌入与吸纳的角度,探讨工作组如何实现了国家与社会在权力互动、多元主体等方面的联结。区别于传统的"下乡"模式,当前的工作组模式不管是在形式上还是在实质上,都体现了权力运行机制的转变,国家权力以组织下乡的模式进入村庄的同时,还通过一系列方式吸纳了社会权力,如村民自治组织和主体、社会关系等等,最后实现了国家权力与社会权力、多元治理主体以及政治价值与群众利益的联结。