负面清单制度下提升外资准入监管的思考

作者：郭成龙

来源：产业经济评论, 2018, (06): 15-23.

DOI：10.19313/j.cnki.cn10-1223/f.2018.06.002

• 负面清单制度
• 外资准入
• 监管挑战
• 监管提升

在近年来试点的基础上,党的十九大提出要全面实施市场准入负面清单制度。这意味着我国境内除一些特殊行业外,内外资都可以平等自由地进入市场,体现了我们"坚持打开国门搞建设""促进贸易和投资自由化便利化"的决心。但在自身经验积累和能力不足及全球保护主义盛行的情况下,市场准入的放宽也对我国行业外资监管和经济安全保障工作提出了极大的挑战。对此,我们可以在研究借鉴美国负面清单制度实践经验的基础上,通过科学设计负面清单、强化外资安全审查、利用技术性准入壁垒、完善相关法律体系等方式,来合理把握行业开放的节奏,提升各部门的风险防控能力,在扩大开放的同时,强化对外资的事中事后监管,从而维护自身产业发展利益和经济安全。