人口老龄化背景下失能老人养护需求急速增长，但预期寿命的延长、家庭规模的缩小以及子女负担加重的趋势下，家庭养老功能逐渐弱化，需要借助社会养老来解决失能老人的养老问题。我国社会养老服务体系正处于初步建设阶段，存在养老服务识别模糊、专业从业人员短缺、政府规制机制不健全的问题。文章提出实现养老服务精准化、规划养老服务人才的整体配置的对策，并从规范市场准入机制和建立公平竞争的市场环境角度完善我国失能老人养老服务业的规制。
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