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摘要
该文以实施"全面二孩"政策后人口预测为基础,测算了2016-2030年中国及各省区公共教育、医疗卫生、社会服务与文化体育四方面的公共服务资源缺口数、配置增量及其时空分布,结果得出:1)全面实施二孩政策后,全国及各省区阶段性公共服务(学前、小学、初中教育和妇幼保健公共服务)资源需求量增长高峰期分别为2019-2021年、2022-2027年、2028-2030年、2016-2021年,贯穿一生的公共服务资源五年期累积增量高峰期为2016-2020年;2)公共服务资源的总缺口数分布与人口总量分布格局基本吻合,广东、山东、河南等8个人口基数和增长规模均较大的省份总缺口数最大,而配置压力的分布格局与公共服务人均现状水平格局有关,因而黑龙江、吉林、北京、上海等现状水平较高的省市配置压力最大,配置量年均增长率介于10.46%13.2%之间;3)公共服务资源配置需要重点关注高强度型和阶段性高增长型两类省区,其中山东、江苏、湖北、浙江、安徽、山西、辽宁、黑龙江8省阶段性和长期性配置强度都较高,而北京、吉林、上海、内蒙古、天津、甘肃、宁夏、青海的公共服务需求呈现出阶段性猛增的现象;4)2016-2030年公共服务资源配置的5年期累积增量的省际差异有扩大趋势,说明全面实施二孩政策给未来中国公共服务均等化实现带来了新的压力。最后,该文基于研究结果,为未来15年全国公共服务资源配置与优化布局提供了政策建议。
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