机构养老服务主要涉及养老机构与老年人及其扶养人的法律关系,机构养老实践中存在以下问题:扶养人与养老机构的职责界定、养老机构入住资格的取得、养老机构暂停或终止后的老年人的接收问题。我国的法律对这些问题规范不完善。基于家人、国家和养老机构在养老服务中的责任分担的思想,为了保障老年人的权益,促进养老机构可持续发展,建议在今后的立法中明确扶养人在机构养老服务中的责任;采取明确的轮候办法确定公办养老机构的入住资格;明确养老机构暂停或终止后老年人的接收主体。
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