基层治理共同体效能评价是近年来基层社会治理和社会治理共同体领域的研究热点。作为多元主体共建共治共享的基层治理共同体,追求的目标应契合共同体“认知意识同向—情感心理交融—意愿行动合作”内在逻辑链条,谋求共同体内在动力最大驱动作用。基于此,本研究立足于“认知—情感—意动”的研究视角,梳理分析基层治理共同体的关键环节和要素协同,以现代心理认知理论的“认知—情感—意动”三个维度建构基层治理共同体效能构成分析框架,以此框架构建基于三个阶段的基层治理共同体效能评价框架及指标体系。