堵车几乎是所有城市发展过程中的通病,如何破解?各地都在研究解决中。本文以承德市为例,提出并论证了以开发城市水上通路来缓解陆路交通拥堵的思路,来推动城市交通环境优化,提升城市形象,进而把承德生态资源优势转化为生态旅游经济优势,实现绿水青山与金山银山的科学转化。