<正>立法的宗旨、目的,是一部法律的灵魂,统摄了一部法律从制定到实施的全过程。如果立法目的有欠缺、指导思想不明确,具体条款就很难考虑得细致全面,法律的实施也不能取得应有的效果。因此,完善立法目的条款,不仅仅是完善法律制度的必然要求,更是推动法律正确实施的重要前提。立法目的表述的缺失对保密工作的影响