<正>一、引言长期护理保险制度(以下简称"长护险制度")是一项关乎我国4000多万失能人员身心健康的系统性民生工程。与该制度密切相关的利益主体,即政府、保险公司、养护机构(包括养老机构、专业护理机构、社区养护中心、医养结合性医疗机构、残疾人托养中心、日间照料中心等)和失能家庭(又称"服务需求者")之间的关系有别于一般商业保险中的保险人与被保险人之间的对等关系,
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