摘要

本文展示了近10年PPP模式下养老服务投入的规模及构成,运用社会保障水平公式计算养老服务投入水平,通过变异系数等方法得到养老服务中政府和社会资本投入与经济发展的适应性水平,重点观察自2014年进入经济新常态时期的适应性。研究发现,近10年间养老服务中政府和社会资本投入基本适应经济发展。不过,2015年政府投入在经济发展放缓的情况下仍保持较高水平,自2016年开始滞后于经济发展。经济新常态对养老服务中社会资本投入冲击最大,适应水平并不稳定,且呈现出相较经济发展超前衰退和滞后增长交替的特征。因此,未来应调整政府投入的补贴结构,达到"降成本"的目的,通过优惠政策鼓励和倡导社会资本投入的增加,才能适应不断变化的经济形势。