作者通过对农用土地流转中存在的问题分析,认为在政府土地流转中存在"缺位现象"和"越位与错位并存"现象,阻碍了土地合理流转。解决这一问题,要通过完善流转措施和加强政策和法律来保障,并加大政策执行力度,严把土地审批关,推进依法追究制度建设。