社区是推进韧性城市建设的基础,也是实现应急管理能力现代化的基石。破解社区应急管理碎片化是亟待解答的命题。基于韧性理论,从环境—组织—制度—技术四个维度,分析社区在突发事件中应急管理盲点,提出合理布局与统筹社区基础设施资源、培育和发展社区自治能力、优化社区应急制度设计、提升社区应急技术的精准性与智治力等措施,培育社区在复杂环境下的抗逆力、适应力和复原力,厚植社区安全发展底色。