摘要

<正>近年来,在环保监管持续加码和治理刚需升级的背景下,生态环保需求加速释放。尤其是水环境治理,是落实习近平总书记"绿水青山就是金山银山"指示的主要手段之一。同时,受流域水污染问题复杂、融资渠道不畅以及资金投入有限的约束,综合流域水污染治理问题逐渐成为水环境治理的短板。目前,引入社会资本介入项目的 PPP合作模式,可以有效解决传统治理模式下资金缺口大、管控能力差、运营成本高等弊端,特别是在国内经济新常态下,能化解地方财政收入支撑不足、政府融资平台逐步暴露系统性风险、政府投资资金不足以支撑等风险。PPP模式的推行,使得流域综合治理实现了长期可持续投入;在转变政府职能、优化资源配置的同时,也对社会资本的投融资能力提出更高要求。