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摘要
本文以行为决策权的获取和转移为视角构建博弈模型，将引发政府债务风险的政府和社会资本合作（PPP）财政支出行为的权利分别界定给政府和社会资本，构建并对比分析政府先行和社会资本先行的序贯博弈，及政府过度转移风险给社会资本的博弈模型。研究结果显示：一是现有制度短板提供了PPP项目财政支出责任债务风险的引致与分担的政社博弈空间。二是提升由不规范支出行为引发的交易费用是防控风险的关键，应构建财政支出的预算管理与合同管理的双重法律保障，优化政府监管。三是可引发政府和社会资本合谋违规的说服费用产生于综合制度环境，并非囿于单一项目的得失，应重视完善激励约束机制，加强配套制度建设。四是政府过度转移风险虽可在短期内降低财政支出责任，但随之产生的社会资本参与积极性下降、项目风险控制能力削弱和社会福利净损失等影响，将增加中长期财政支出责任债务风险。
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单位中国科学院大学; 中国财政科学研究院
