上海可借助自贸试验区临港新片区建设机遇,以新片区制度创新为突破,解决中转集拼这一发展瓶颈,完善航空产业生态链,推行航权开放政策,构建世界级枢纽航线网络,将浦东机场打造成枢纽优势突出、高端要素集聚、功能布局完整的综合性国际航空货运枢纽,成为面向亚太、辐射全球的世界级航空货运枢纽中心。