20世纪90年代中期越南出于"海上安全"、经济社会发展、近岸渔业资源和环境保护的需要,大力发展"近海"渔业。然而,越南"近海"渔业意在凸显其单方面"专属经济区"权利主张和对我国南沙群岛、西沙群岛的主权声索,侵犯了我国南海岛礁主权和海洋权益,将升温南海争端,损害地区传统安全,不利于共同开发和南海争端的良性发展;越南的"近海"渔业对南海海洋渔业资源和海洋环境的保护也有不利影响,但客观上可能促进南海非传统安全合作。