2020年,耕地"非粮化"保护受到高度重视,耕地保护将由"数量+质量+生态"进一步过渡到"数量+质量+实用+生态"四位一体的保护体系。重保护轻利用不符合现实要求,保护不是最终目的,保护的目的是使耕地得到充分利用,满足粮食能掌握在自己手里的需求。以重庆市巴南区为例,针对当前耕地保护中存在的重管理层面的质与量、轻实践中的利与用等现实问题,要运用新发展理念创新耕地利用方式,通过全链条服务协调管理土地,倡导绿色生活强化耕地保护意识,推崇开放理念转变耕地利用观念,重塑耕地保护新机制。