中共中央和国务院多次发文,要求推进行政裁决制度的建立。相对于政策的力推和理论界的热议,行政裁决的实践却一直难以推进,在土地确权纠纷中也仅局限于没有颁证情况下的土地所有权和使用权争议。本文从行政裁决的定义和内涵入手,结合行政裁决的实践,指出行政裁决在土地确权纠纷中的不足和问题所在,并就完善土地确权纠纷行政裁决制度提出了思考和建议。