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摘要
关于政策过程，已有研究大多偏向决策与执行，很少关注处于前决策阶段的政策议程。多源流理论是公共政策领域解释政策议程设置的理论模型，运用多源流理论对“双减”政策议程设置进行分析发现：影子教育的兴起与扩张构成“双减”政策的问题源流；专家学者、人大代表和政协委员等的政策建议构成“双减”政策的政策源流；国民的教育公平诉求以及党和政府促进学生全面发展、兼顾教育公平与质量的价值选择构成“双减”政策的政治源流。全国两会使得政策之窗被打开，代表委员、专家学者和新闻媒体等政策企业家抓住政治时机建言献策，助推三大源流耦合，最终实现“双减”政策议程的完成。
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