农村社会保障不仅是解决"三农"问题的重要途径之一,也是农村现代化的主题。在中国转型期社会变迁背景下,农村传统保障已陷入困境,农村社会保障制度体系的缺失已严重影响农村社会发展和安全。在新农村建设进程中逐步形成新的社会保障体系,是构建和谐社会的必然选择,也是建立健全农村社会保障制度、实现全面建设小康社会的重点和难点。
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