我国地属高职院校主要分布在省会城市以外的地级区域,直接为当地经济发展服务。对2004-2013年的全国地级面板数据进行泊松随机回归分析发现,经济落后地区和经济发达地区均受到满足经济发展和民生需求的激励而提供高职教育。但在经济落后地区,省内其他地属高职院校数量会对本地举办高职院校产生显著的正向影响,体现出一种"向上"的标尺竞争;并且,省内地级政府个数越少,晋升机会越大时,地级政府越倾向举办高职院校。总之,相比发达地区,经济落后地区在举办高职院校时表现出较为明显的政绩激励。