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摘要
构建中国特色社会保障制度是基于国情的历史选择。现代社会保障制度在引入到中国社会主义市场经济体制后，充分发挥出在市场经济中的积极作用，较好地化解了市场经济改革带来的社会风险，并不断探索中国社会保障的制度模式，但在总体上还是一种被动的适应性发展。这种被动适应性发展包括：回应国有企业改革，成为市场经济的配套机制；为应对国企改革和经济危机冲击，呈现出边缘地位和应急的特征。21世纪以来，我国公共政策的重心实现了从经济政策到社会政策的历史性跨越。中国式现代化为社会保障自主性发展提供了广阔的空间和多种可能。社会保障制度将进入自主性发展的新阶段，主要表现为：进入国家推进共同富裕政策体系的中心，成为国家整体性治理的重器；形成较强的自适应能力，充分发挥出协调作用；主动选择多目标集成，实现多目标的协同发展。社会保障制度自主性发展形态也具有多样性，即以人民为中心的社会保障、大国的社会保障、实现共同富裕的社会保障、家国一体的社会保障。
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