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摘要
房地产税法立法目的主要有平抑房价解决住房问题、实现地方财政转型和缩小贫富差距三种不同观点，解决何者为主导立法目的争议，需要同时考察房地产税法的工具性目的与价值性目的。与共同富裕要求对照，房地产税法目前还难以平抑恶化了的市场房价，无法解决住房问题；难堪实现地方财政转型大任，并且此目的还会引起与其他立法目的之间的冲突；对于缩小贫富差距目标亦未与住房问题解决照应，具体定位不清晰。面对存在的问题，宜以共同富裕价值性目的凝聚社会最大共识，以此形成立法目的向心力，明确政府应当承担住房保障义务，将房地产税收入用于保障性住房的建设，以求最大可能地缩小贫富差距，实现住有所居的目标。
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