居民健康卡建设是关系卫生信息化建设及民生的重大工程。结合新形势的要求,快速发行居民健康卡势在必行。本文通过介绍和分析辽宁省居民健康卡的发行过程,探讨了"业务引导,利益驱动"发卡模式的特点及条件,为全国其他地区发卡做参考。