19世纪七八十年代,东北边疆危机因沙俄的侵略而日益加剧,为了巩固东北边防,清政府派吴大澂前往吉林,随同吉林将军铭安"帮办一切事宜",督办东北边防事务。吴大澂实行的移民实边政策主要是为了应对东北边防危机,且在当时产生了重要影响,促进了东北地区的进一步开发。