摘要

文章对2010—2019年的相关政策文本进行分析,发现我国普惠性学前教育政策文本具有以下特征:政策文本年度数量整体呈现增长趋势;政策发布以中共中央、国务院以及教育部为主体;政策以认定扩容、管理保质为核心内容;政策发布主体各尽其责,使政策主题从单一走向完善;命令政策工具使用过度,普惠性学前教育体制机制未发生根本性变革。近十年来,我国未来普惠性学前教育政策的发展脉络:"以儿童发展为中心"是我国普惠性学前教育政策价值旨归的延续;"保障弱势群体儿童入园"是政策公平内涵的升华;普惠性学前教育的注意力转移逐渐由扩容增量转为质量提升;开始注重新形势下的制度匹配和质量监督,以促进普惠性学前教育规范发展;社会力量办园将成为普惠性学前教育持续发展的中流砥柱。