探讨PPP在农业高效节水灌溉项目建设中的应用——以德州市陵城区为例

作者：许春芳; 高建东

来源：灌溉排水学报, 2020, S1: 149-152.

DOI：10.13522/j.cnki.ggps.2020148

• 社会资本
• 高效节水
• PPP
• 山东

【目的】探索一种可以引进社会资本投资,达成群众、社会资本方和政府多方共赢的良好局面,形成可复制、可推广的农田高效节水灌溉建设和运行管理新模式。【方法】以德州市陵城区已经建设完成的农业高效节水灌溉PPP项目为例,探讨其基本原则、工程运行管护机制、政府扶持政策、激励约束机制及保障机制。【结果】在当地政府的主导下,组合农场和灌溉设备供应商作为社会资本方有利于促成建设规模较小的高效节水灌溉PPP项目。在项目规划过程中,通过完善运行管护机制、政府扶持政策、激励约束机制和保障机制,解决了"能够进来,愿意进来,长期运行"的问题。然而,种植大田作物的经济收益较低,不利于社会资本的进一步参与。【结论】PPP项目在参与农业高效节水灌溉项目建设中具有广泛的应用潜力,更加完善的机制保障有待进一步研究制订。