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摘要
在"大众创业,万众创新"的政策激励下,我国各级政府正加快推动创新型城市的统筹建设。风险投资作为市场化创新活动的重要资金来源,对于我国城市创新的影响在实证层面尚未被充分评估。本文首次采用全国282个地级市2003-2015年度的面板数据,独创性地引入"政府风投引导基金"这一指标作为工具变量,检验风险投资与城市创新间的因果关系。研究发现:在总体层面风险投资能提升我国城市创新水平,尤其是发明专利与实用新型专利的数量。进一步的异质性分析显示,在东部城市、人力资本更加丰裕的城市、大企业密集度更高的城市和政府规模更大的城市,风险投资对于创新的影响更为显著。与分析结果相关联的政策层面,要充分放大政府引导基金的创新助推效应,应坚持在人才方面加强培智引智,重视以经济开发区等形式培育集聚经济优势,完善创新政策与产业政策直接的耦合,并注意合理平衡领先区域与落后区域之间的创新资本扶持力度。
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