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摘要
数据跨境制度是"双循环"格局下数字经济发展之需。通过对中国香港特别行政区、新加坡、爱尔兰及美国数据跨境制度与理念的考察,以期构建中国数据跨境制度框架。数据安全是中国数据跨境制度的根本遵循,根据立法者对数据分类的重要性标准,可将数据分为关键数据、非关键个人数据、非关键商业数据。对关键数据跨境应设置安全评估程序,严格限制流动;非关键个人数据可根据"白名单"规则与非"白名单"规则实现数据安全保障与有效跨境流动;非关键商业数据可基于备案制度提升行业自律,实现高效跨境流动。在未形成既定数据跨境国际规则时期,中国应积极参与国际规则制定,避免他国激进政策对中国的不利影响。
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