自2019年6月《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》出台以来,专项债用作项目资本金工作已取得阶段性进展,专项债用作资本金的项目数量明显增长,项目类型更为多元化,但专项债用作资本金的比重远低于上限,且未显著拉动市场化融资。本文认为,在实践中应重点做好畅通市场化融资拉动机制、统筹专项债与配套融资工具、持续完善专项债偿还机制等工作。