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摘要
为吸引外部投资、稳定地区人口、积极融入亚太经济圈,俄罗斯政府正在通过设立超前发展区、打造自由港、设立离岸金融中心、"免费提供一公顷土地"等一系列体制机制创新举措,大力推动远东地区发展。目前,远东地区体制机制创新业已取得积极成效:超前发展区数量持续增加、纳入自由港的地区范围不断扩大;吸引投资、吸纳国内移民、创造就业岗位、促进工业增长、企业经济效益提升、促进人员和商品自由流动等方面取得长足进展;投资环境全俄排名有一定程度提升;公共服务设施建设投入力度不断加大。但受行政执法障碍、规则体系不完备、相关配套不足、联邦政府支持力度有待加强、对外资的矛盾心态等因素影响,体制机制创新效果尚未得到充分发挥。未来有待进一步深化体制机制创新,破解深层次矛盾和问题,特别是要突破陈旧地缘安全观束缚,以发展促安全,引入合作共赢、开放包容、共同发展理念,按照政府搭台、企业唱戏、市场运作模式推动项目落地,促进各方利益深度交融,才能真正有效促进远东地区发展。
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单位中国社会科学院; 北京第二外国语学院
