摘要

<正>“积极稳妥推进碳达峰碳中和”是党的二十大报告提出的重点目标。实现碳达峰碳中和,是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求,是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革,具有重大的现实意义和深远的历史意义。在生态环境领域,虽然碳排放的控制目标从“十二五”时期开始进入了我国的五年规划,我国在节能降耗过程中也协同实现了降碳的目标,但当时我们的政策工具和意识都没有把碳当作最重要的目标函数进行优化。