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摘要
中国的灾后重建规划决策具有“以政府为主导、自上而下”的层级特点,可以统筹资源,集中力量高效推进重建工作。但研究表明,上述重建机制易导致“自上而下”的政府推进力度与“自下而上”的群体决策空间之间出现矛盾。本文以东日本地震和海啸后名取市閖上地区、岩沼市玉浦西住区的灾后重建规划实践为例,分别对“自上而下理想方案失意后的纠偏”与“自下而上民众共识基础上的顺利推进”的代表案例进行分析,明确两个案例为获取社区共识而采取的不同规划策略,形成的规划方案及其规划实施成果和评价,以期为中国的灾后重建规划平衡政府推进力与获取社区共识提供方法论方面的具体建议。
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