本研究首先分析了大众化教育背景下当前高校二级管理体制改革的必然性,并客观指出二级管理体制改革所面临的校院两级权责划分不够明晰、校院两级管理制度不够完善、学术权力与行政权力比例失衡、院校两级内部机构设置不合理等四大主要问题。作者借鉴政府部门“放管服”改革中的成功经验,结合当今高校工作实际,围绕将简政放权落到实处、坚持放权与管理相结合、多措并举优化服务质量这三个方面,提出了高校“放管服”式二级管理体制改革的具体对策及建议,对推进高等学校内涵式发展和高质量发展具有指导意义。