在抗战时期,湖南出现了严重的纸荒,这不仅阻碍了当地文化事业的发展,而且也阻碍了新闻界对抗日救国思想的宣传。湖南出现纸荒问题主要有三个原因:一是本省造纸厂产能不足,二是国外纸张进口不足,三是政府对市场管理不善。纸荒问题出现后,湖南采取多种措施进行应对,相关措施取得了较为显著的成效。当时采取的措施主要有四个:其一,提倡使用国产纸张,逐步摆脱对外国纸张的依赖;其二,兴办新式造纸厂,增加纸张的产量;其三,推动土纸改良,努力实现以"土"代"洋";其四,倡导节约用纸,减少纸张消耗。
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